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专家建议:释放消费潜力,谨防挤出效应

面对经济稳定,情况有变化和变化,专家建议——

释放消费潜力,谨防挤压效应

经济日报·中国经济网记者林沪灿

连续五年的消费已成为中国经济增长的第一推动力。专家认为,“稳定消费”对宏观经济稳定和健康发展的重要性远远大于“稳定投资”。充分挖掘和释放消费潜力,促进形成强大的国内市场,使消费成为中国经济稳定和长期的重要支撑,已成为当前的一个关键问题。——

作为“三驾马车”之一,消费连续五年成为中国经济增长的第一推动力。然而,自2018年下半年以来,尤其是第四季度以来,消费品零售总额增长率同比大幅下滑,令一些人担心“消费疲软”和“降级降级”。

2019年,中国的经济运行一直在变化,变化和令人担忧。外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。在这种情况下,充分挖掘和释放消费潜力,促进强大的国内市场形成,使消费成为中国经济稳定和长期的重要支撑已成为当务之急。

消费市场面临压力

2018年,中国社会消费品零售总额38.1万亿元,比上年增长9.0%,增速比上年放缓1.2个百分点。消费对经济增长的贡献率为76.2%,比上年提高18.6个百分点。

数据显示,虽然消费在刺激经济增长中的作用进一步凸显,但随着经济发展长期积累和模仿型波浪型消费阶段积累的矛盾和风险,消费市场面临压力。过度。

根据中央经济工作会议的部署,中国将在2019年推动形成强大的国内市场。交通银行金融研究中心高级研究员刘学智认为,中央政府强调挖掘消费潜力。一方面,中国正处于经济结构的转型期,增长势头正在从投资转向消费。随着城乡居民收入的稳步增长,消费需求的增长仍然较高。大空间。另一方面,目前的消费操作也面临一些阻力和问题。未来社会消费品零售总额增长率仍将进一步放缓。

“消费已成为经济增长的重要推动力。如果消费需求减弱,将对经济增长产生较大影响,也将影响就业和经济结构转型升级。”刘学智说,中国正逐步从出口导向的经济结构转变。对于内向型经济而言,扩大需求的重点是扩大内需。因此,挖掘消费潜力并继续扩大消费需求将成为未来几年的关键任务之一。

京东数字技术副总裁兼首席经济学家沉建光表示,消费是连续五年经济增长的第一推动力。最终消费支出对2018年GDP增??长的贡献率达到76.2%。因此,扩大消费对稳定增长具有重要意义。考虑到2019年全球经济疲软和贸易保护主义抬头??,进一步释放消费潜力将成为应对经济下行压力的关键举措。

“稳定消费对宏观经济稳定和健康发展的重要性远远大于'稳定投资'。”中国国家宏观经济论坛的研究小组指出,自2016年以来,中国固定资产的名义增长率低于名义GDP增长率。 “中国投资驱动模式”已经结束。这背后的核心原因是储蓄率大幅下降,消费率大幅上升。因此,无论短期供需平衡还是增长质量,宏观经济政策调控的重点必须从之前的“稳定投资”转向“稳定消费”。

巩固消费能力

总的来说,中国的宏观经济政策将在2019年继续大力扩大内需,而重要的任务是促进消费增长。

交通银行上一份报告指出,随着消费促进政策的出台,服务业的开放将为消费增长提供条件。促进开放,增加进口和改善消费者福利的政策经常被引入并不断发布,这将促进消费。部分消费品的进口关税将被降低和取消,整车和零部件的进口关税将大大降低。消费结束将通过扩大进口留在中国。税制改革稳步推进,减轻了个人税负,将在消费中发挥积极作用。

值得注意的是,目前限制消费增长的因素也更为突出。首先,近年来,住宅按揭贷款的快速增长导致居民部门的杠杆水平上升,抑制了居民消费的能力,并具有挤出效应。其次,消费者对房地产和汽车的两大需求仍将受到基数和政策的压制。第三,股票市场的调整和理财产品收益率的下降将影响居民财产收入的增长,不利于消费增长。

“目前的消费下降是由多种因素驱动的,例如收入下降,消费信贷萎缩和财富萎缩。未来,有必要从收入方面增加居民的消费潜力。这需要精确实施结构性改革。“沉建光表示,除了降低居民税外,还应该促进降低社会保障率,提高就业期望,同时稳定就业期望。同时,推进资本市场改革有助于增加居民的财产收入,增加居民的消费能力。

“巩固中国3亿多中等收入群体的消费基础是工作的重点。”中国人民大学中国国家宏观经济论坛工作组认为,首先要注意杠杆率的过度增加中等收入群体比例,防止债务挤出效应;实施税制改革计划,减轻工人阶级的税负;三是加快降低社会保障税率,防止中等收入群体的可支配收入受到改革和调整的影响;四,加强改革和完善中等收入群体公共服务均等化为中等收入群体提供公共服务;五是制定促进中等收入群体消费的战略,特别是促进消费的促进战略;第六是针对2019年中期可能发生的猪肉价格波动和收入波动的低价。该集团的消费补贴计划防止宏观经济波动过度蔓延到低收入群体;第七是实施“进口促进消费”政策,高端消费和异常消费不应过度自由化。

专家还指出,为了扩大消费,除了巩固居民的消费能力外,还有必要提高居民的消费意愿,提高社会保障水平。目前,要加快国有资产向社会保障转移,弥补养老金缺口。同时,进一步扩大社会保障覆盖面,有助于减轻居民的心理负担,使他们在消费时“不愿意消费”,“敢于消费”。

促进农村消费

不久前,国家发展和改革委员会与有关部门共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。

该方案旨在适应家庭消费升级的大势,进一步优化供给,更好地满足人民群众的生活需求,促进国内市场的强势形成。该计划明确提出,将促进汽车消费,特别是推动农村汽车,促进农村消费升级;促进家电产品的升级。

“总体而言,旨在促进该计划消费的措施与各个地区的2008年消费刺激政策相似。”沉建光说,在这一轮推动消费计划中,明确提到探索农村网上购物和旅游消费潜力,建设消费基础设施等,同时明确提出农村消费支持汽车和家用电器等耐用品,这表明鼓励农村消费仍然是重点。

刘学智说,过去的农村消费政策主要是解决生活消费问题,即从零开始促进农村商品消费。在部署该计划时鼓励农村消费反映了消费升级的必要性。这是一个从优秀到良好的过程,旨在促进消费者质量的提高。因此,对作为新一轮“家电下乡”和“汽车下乡”的方案的简单理解是有偏见的。

不可否认的是,目前中国城市消费水平有了显着提高,并已从消费增量阶段转向库存阶段。农村消费潜力尚未释放,仍处于消费增长阶段。

在沉建光看来,农民缺乏产权和低可支配收入,这是制约??农村消费的主要因素。因此,为了扩大农村消费,除了加快基础设施的改善外,最重要的是要考虑增加农民财富收入的问题。 2019年,农村土地改革将加快,农村“三地”改革将给农民更多的产权,从而提高农村居民可以控制收入,带动农村消费,真正“为人民带来财富”。 “

刘学智认为,推进农村消费是一项系统工作。一是提高农村居民收入水平,深化收入分配改革,增加二次分配,缩小城乡收入差距,从根本上提高农村居民的消费能力。二是加快农村社会保障体系建设,完善医疗保险和养老保险等基本保障体系,提高农村整体福利水平。三是加强农村基础设施建设,使农村具有消费增长的客观条件。四是根据当地情况创建农村特色消费市场。探索乡村旅游消费的潜力,发展休闲农业,旅游度假业,风俗民俗文化。五是开展品牌营销。不可能将城市消除的产品倾倒入农村,而是提高农村消费质量,缩小城乡消费差距。